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拓展文旅融合,沈阳都市圈一体化加速

企业抢抓发展机遇,城市建设按下“快进键”。沈阳现代化都市圈官宣以来,七市一区加强联动协作,不断推进一体化进程,携手打造区域协同高质量发展新局面。《中国经营报》记者了解到,沈阳现代化都市圈获批后,召开了都市圈书记市长联席会议,围绕规划共绘、交通共联、产业共链、平台共享、生态共保、文旅共建、社会共治7个方面,部署了102个重点项目和重大合作事项。此后,各个城市主动融入沈阳现代化都市圈,深化推进优势互补、分工协作,建立了产业发展联盟、技术创新等协作平台。

今年“双节”假期,沈阳现代化都市圈旅游市场释放出惊人能量。数据显示,今年中秋国庆假期,携程口碑榜沈阳现代化都市圈各地景区榜订单总量较2019年增长近2倍,较2022年增长近4倍。

IPG中国首席经济学家柏文喜认为,沈阳现代化都市圈地理位置优越,文旅资源丰富,“双节”期间文旅成绩单非常亮眼,都市圈积极推动文旅共建功不可没。“文化旅游产业具有较高的经济增长潜力,通过文化旅游的共建,可以为沈阳都市圈带来新的经济增长点。同时,可以增进各个城市之间的文化交流和了解,增强都市圈的凝聚力和认同感,提升沈阳都市圈的城市形象。”

沈阳现代化都市圈七市一区地域毗邻、山水相连,自然风光、人文景观丰富多彩,在都市圈文旅共建指引下,成员地市共同推出了精彩纷呈的文旅消费活动,造就了文旅市场一片繁荣景象。

4月23日,沈阳现代化都市圈第二次书记市长联席会议暨专项推进组会议在沈阳召开。会上指出,要促进文旅共建,推进都市圈文化、旅游、体育资源多领域融合互动,联合推出特色活动、做优文创产业、举办品牌赛事,打造东北亚知名文化旅游目的地。

沈阳市发改委总工程师岳宇介绍,都市圈获批以来,文旅共建进展迅速。沈阳市打造都市圈旅游品牌,成立了都市圈旅游产业联盟,吸引154家旅游企业加盟;联合策划特色旅游线路73条、网红打卡好去处450个,沈阳上榜携程网“五一”最强周边游全国前5名榜单。开展文化交流活动,组建沈阳都市圈博物馆联盟,举办“七星合耀”文物联展,启动“浑河之夏”文化艺术季,遴选文艺精品交流演出。举办体育品牌赛事活动,共同举办都市圈市民运动会、徒步大会、龙舟大赛等赛事活动。

据了解,为迎接8天的中秋国庆“双节”假期,沈阳现代化都市圈七市一区精心策划并推出了百余项文旅消费活动,邀请全国各地游客前来打卡游玩。其中,沈阳市举办了秋季马戏节、民俗展演、古琴演奏会、文艺演出等近50项文旅主题活动;沈抚示范区的皇家海洋乐园、热高乐园推出了海洋明星大“阅兵”、敦煌人鱼秀、森记集市等活动;辽阳市推出了首届文化旅游丰收节、辽阳旅游歌曲演唱会、辽阳文化旅游攻略大赛等主题活动;铁岭市推出了大型中秋晚会、文化惠民演出暨丰收节主题活动、文化夜市及文化汇演等;阜新市举办了阜新名家作品陈列展、“星河璀璨”福宇灯光节、“庆丰收 促和美”主题农民丰收节系列活动等。

数据显示,“双节”期间,辽宁省共接待游客5596.2万人次,同比增长139.1%,旅游综合收入369.3亿元,同比增长158.3%。沈阳森林动物园日均接待游客近10万人次。鞍山“国庆+辽宁振兴突破+鞍山”无人机大型编队表演,赢得现场超5万人观看。抚顺三块石国家森林公园、本溪关门山风景区、本溪东北抗日义勇军纪念馆等旅游景区人头攒动、客流如织,接待游客数量连创近年来新高。

农文旅产业振兴研究院常务副院长袁帅表示,通过文旅共建可以促进都市圈内的产业结构升级,推动现代服务业和高技术产业的发展,提升都市圈的竞争力和吸引力。同时,文旅共建有利于带动商贸、餐饮、住宿、交通等相关产业的发展,促进都市圈的经济发展和就业增长。

袁帅认为,文旅共建对沈阳都市圈建设具有重要的意义,需要在突出特色文化、加强区域合作、创新融合发展、加强营销推广、优化旅游环境和培育人才队伍等方面下功夫,推动都市圈文化旅游产业的繁荣发展。

东北地区首个国家级都市圈的落地,让沈阳这座被低估的城市以都市圈中心城市的身份走向台前,昭示了其自身资源禀赋,扎实的工业基础、深厚的文化底蕴。当然,作为都市圈中心城市,其带动辐射引领能力更为人瞩目。

“都市圈的中心城市带动能力,对整个都市圈的发展非常关键。沈阳作为都市圈中心城市,是因为综合能力更强,对都市圈周边城市更利于形成带动作用。”柏文喜告诉记者,沈阳是东北地区的经济中心,拥有发达的工业和商贸业,经济实力雄厚。而且,沈阳拥有发达的交通网络,包括高速公路、铁路、航空等多种交通方式,便于区域内外的交流与合作。此外,沈阳拥有多所高校和科研机构,培养了大量的高素质人才,丰富人才资源不容忽视。

岳宇介绍,为加速推进都市圈建设,共建“轨道上的都市圈”,沈阳市加快沈白高铁、沈丹铁路外迁等6个重大项目建设。建设快联快通公路通勤圈,重点推进都市圈环线高速、新阜高速等11个公路项目。打造智慧都市圈,累计建成都市圈工业互联网标识解析二级节点18个,新建5G基站7875个,累计达到5.65万个。

据了解,沈白高铁工程沈阳段全长42.8公里,项目于2021年3月开工建设,计划2025年竣工通车。沈白高铁建成后,将大幅缩短经沈阳到抚顺、通化、白山、延边州和长白山的距离。目前沈阳至白山通行时长为3小时45分,沈白高铁运行后,预计通行时长将缩短至2小时零9分。

沈丹铁路外迁工程全长21.46公里,全线设特大桥4座、中桥1座。项目于2022年8月开工建设,计划2024年9月竣工通车。目前,沈丹铁路外迁工程所有控制性节点已经全部进场施工,工程进度达到30%。

岳宇介绍,在推进都市圈产业共链方面,沈阳市不断完善产业链条,围绕汽车、航空制造等12条都市圈重点产业链共组织开展国内外招商20余次,签约项目61个;组织召开工业园区专场推介会等7次,累计有500余户企业参加;绘制都市圈产业图谱,推动沈阳产业链“链长制”等向都市圈推广。

此外,沈阳积极推动平台共享,为周边城市提供便利服务。共享生产性服务平台,辽宁股权交易中心挂牌及展示企业2464家,都市圈城市占83%;都市圈各市签署技术服务合同295份,合同金额4.3亿元;共同举办6场都市圈人才招聘会,提供就业岗位3000余个。共享生活性服务平台,成立跨区域医疗联合体和“养老联盟”,推进检验检查结果互认,“健康辽宁影像云”签约医院62家,注册医生2726人;实施沈阳东北育才等优质学校携手共进计划。共享开放平台,协同创建中欧班列集结中心,上半年中欧班列开行449列,同比增长32.1%,开行规模保持东北第一、全国前列。

早在沈阳现代化都市圈获批之时,沈阳市委副书记、市长吕志成曾表示,“这个都市圈批复下来以后,我们要实现规划的一体化、交通的一体化、产业的一体化、环境治理的一体化以及公共服务的一体化……”

如今,都市圈落地将近半年,都市圈建设进展迅速。沈阳市印发实施了《沈阳都市圈发展规划》,编制分领域规划;开展了同城化专项行动,印发实施了沈抚和沈本同城化行动计划,发布都市圈高质量发展指数研究报告……吕志成期待的“一体化”进程正在加速实现。

近日,在沈阳现代化都市圈政协(鞍山)研讨会上,沈阳现代化都市圈各市政协、各市政府和沈抚示范区负责同志,围绕推动都市圈加快构建现代化产业体系,提出共建协同高效的产业生态、全力打造世界级冶金新材料产业基地等建议,为都市圈产业一体化建言献策。

袁帅表示,沈阳都市圈建设要推进同城化建设,加强与周边城市的规划对接和协同发展,推动基础设施共享、公共服务均等化,实现同城化发展。推进教育、医疗、文化等公共服务领域的一体化发展,提高都市圈居民的生活质量和幸福感。促进中心城市与周边城市协同发展,增强对周边区域的集聚辐射力。

柏文喜认为,沈阳都市圈实现“一体化”需要在多个方面进行努力。首先要建立统一的规划体系,明确各个城市的定位和发展方向,确保各个城市的发展协调一致。其次,要加强交通联通,建设高速公路、铁路、航空等交通设施,提高交通网络的密度和质量,便于人员和物资的流动。再次,推动各个城市间的产业合作,实现资源共享、优势互补,提升整个都市圈的产业竞争力。另外,还要加强环境保护和治理,共同解决都市圈面临的环境问题,提升整体环境质量。